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国军人才短缺任务多 爆胎、砲弹不响状况百出

国军人才短缺任务多 爆胎、砲弹不响状况百出

海军金江舰误射雄风三型超音速反舰飞弹还伤及人命,这起大乌龙不但牵动两岸紧张、引发国际关注,也再次让国军成了众矢之的。

在总统面前发砲不响的窘况

虽然事后军方及部分学者试图用雄三连小渔船都能锁定,证明性能优越,足以让解放军害怕来安抚国人,但误射事件反映国军纪律散漫、训练不足老问题,显非夸示单一武器性能杰出所能掩盖。

这十多年来国军训练品质每况愈下,离谱的错误、意外事故,倒也并非海军独有的现象,空军、陆军也经常发生。二○一○年五月,空军花莲四○一联队一架RF-5E侦照机,在执行例行侦照任务后返降时,因飞行员操作不当,结果左轮在跑道上爆胎,差点造成战机受损。空军调查后排除外物因素,确认是人为操作失误,飞行员也遭停飞重惩。

这起「连最基本的煞车操作都出错」的事故,也让向以训练精良自豪的空军脸上无光,但比起陆军捅的纰漏,空军没造成人命及装备损伤的失误,就不算什幺大事了。

二○一四年四月间,陆军刚接装不久的AH-64E阿帕契直升机,在训练飞行时突然失控坠毁在住宅楼顶上,国防部事后公布调查报告,认为是飞行员的「人为疏失」,遇状况处置不当,才使近十亿元新台币的阿帕契摔成一堆废铁。

国军人才短缺任务多 爆胎、砲弹不响状况百出

2014年坠毁的阿帕契,经调查是因「人为疏失」。

而海军早在雄三误射事件前,大小状况就不断。最离谱的是二○○八年汉光演习时,一艘造价超过四亿元新台币,具匿蹤功能的光华六号飞弹快艇原型艇,大白天执行演习任务时,竟在嘉义布袋港口航道上搁浅,原因也与官兵训练鬆散,对装备无法有效掌握有关。

二○一三年四月汉光演习,时任总统的马英九亲到澎湖校阅实兵实弹演习,结果在进行联合反登陆作战实弹射击时,海军参演的三艘战舰中,竟有两艘发生七六快砲无法射击的异常状况。由于舰砲射击并非什幺高难度的演练课目,海军竟在三军统帅面前出糗,让军方高层大为震怒,经确认是人为错误后,包括海军中将在内的十名官员立遭重惩。

简化行政工作,让练兵时间增加

每当国军出现重大事故,从总统到军方高层都会严令检讨,各军种也一再採取各种防範措施,但人为疏忽造成的错误,却始终无法避免。军方人士就感叹,「国军不论是军纪或训练,都出现结构性的麻烦,若不能就整个系统全盘检讨,未来仍难免一再凸槌、搞乌龙。」

一位军方将也指出,国军官兵如今面临训练不足的窘境,是从二○○四年起,扁政府将役期从一年十个月,缩减到仅剩一年种下的恶果。兵力规模持续缩编,部队任务量没变,但人力却大幅减少,马政府只好大力推动募兵制,来因应役期变短,士官兵专业刚养成不久就要退伍,严重影响国军战力的困扰。

但这段「徵募并行」转换期,人力短缺现象却更加严重,例如海军负责训练的人力就少了五成之多,无法兼顾海军所有舰艇的需求,这次出错的金江舰,编制上是三级舰,舰上官兵人少事多,又无足够的训练,出事并不令人意外。

曾是立院资深助理的军事学者揭仲则认为,金江舰所属的海军一三一舰队,是以三级舰锦江级为主,但装备的雄三飞弹,却跟海军主力二代舰「成功级」是一样的,只是在三级舰上负责操作装备的士官干部,通常是较年轻而没经验的,因为资深士官都会被优先派到主力舰队。许多一三一的士官从一兵开始,就没有得到经验丰富士官的传承,多是自我摸索从错误中学习。

他说,目前国军人少、任务多是不争的事实,平日训练、保养工作繁重,还有日常性的行政工作,不时还有突发性任务,基层官兵逼不得已只好便宜行事,久了就变成常态,最后就有可能酿成大祸。

揭仲建议,若要解决问题,日常性行政工作的简化很重要,还要把制度合理化,例如海军可把巡弋区减併,舰艇岁修、人员任务等调整,都可从制度面去修正,减轻官兵不必要的负担,有助专注战训本务。

沱江舰武器更複杂,海军怎幺办

一位军方官员感叹,从政府高官到民代、媒体及一般民众,长期以来对国防事务只注意能否取得先进武器,但对最基本训练问题却鲜少关注。殊不知武器性能再优,仍要靠人的正确操作才能发挥战力。

例如,二○一三年八月,印度海军一艘停在码头的基洛级潜舰,竟因飞弹测试失误内爆,创下被自身飞弹击沉的难堪纪录。这位官员指出,我海军误射雄三虽伤及人命,但损害程度并没有印度海军这幺夸张,但两者出事的关键,都与人员训练有关,而海军即将量产的「沱江级舰」也是三级舰,装备的武器比锦江级更多,若不能增加人力、加强训练,类似的事故谁能保证不会再发生?

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