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20100516 勿让『二代』变『恶代』,要『健』保不要『贱

民间监督健保联盟、消费者保护基金会新闻稿

『恶』代健保是瘦薪补贴肥鹅,『劳工』赞助『雇主』?立法院卫环委员会上週四(五月二十日)强行将未审查的二代健保法案交付朝野协商,其中关于二代健保核心之保费费基与费率条文,全数保留协商,规避全民监督。本週二立法院程序委员会将健保法排入议程,预期週五便会交付朝野协商,条文包括:所得费基未纳入资本利得、海外所得与退职所得等重要『肥鹅』条款、政府与雇主之保费负担率未明,使得民众负担责任趋向无限,加上民众关切之药价黑洞、关乎民众就医权益之药品差额负担与就医收据等条文,全数保留协商,不禁令人担心朝野的密室协商将使二代健保成为『恶代』健保。

对此,消基会与督保盟于今日(26日)下午召开记者会,呼吁立法院应全程直播协商过程,避免黑箱作业,并针对民众最关心的保费问题,提出试算结果说明,民间团体认为目前行政院的版本是瘦薪补贴肥鹅、劳工赞助雇主的『恶』代健保!

『恶』代健保是『瘦』薪补贴『肥』鹅,『劳工』赞助『雇主』

根据卫生署现行推算之费率2.67%,年总所得上、下限分别为七百五十万、十五万,与一代健保做比较试算发现:雇主和自营商等肥鹅,二代健保全数降低保费,降幅最高可达四倍,而单身户全数增加保费。消基会批评二代健保根本是拿负担最重的薪水族开刀,二代健保现行规划让三百万以上的年轻族群保费涨幅高达72%,何来公平?何来改革?若资本利得不纳入费基,将更恶化此一不公平现象,使得『恶』代健保发生『瘦薪』补贴『肥鹅』,『劳工』赞助『雇主』等怪象。督保盟指出,从试算表中可以得知,督保盟之所以支持二代健保以家户总所得计费,乃因家户二口以上中产阶级或负担较重之家庭,以家户总所得计费,保费会相对下降,但因为未能纳入资本利得、海外所得与军公教退职所得等,会使得健保整体保费仍然由受薪阶级支撑,并且越有钱的老闆不必缴的税,连健保费都『免啦』,哪来『肥鹅』抖鹅毛?二代健保将失去原规划精神,变成『恶代』,变成『劳工』赞助『雇主』、『中产阶级』赞助『资产阶级』的『贱民保险』。

协商过程应公开透明,督保盟吁立院全程直播、拒黑箱作业

督保盟观察,三週以来卫环委员们皆认真进行法案审查,并曾呼吁卫环委员会秉持讨论精神,重视民众权益,勿以政党利益为前提,轻易将健保法交付政党协商,无奈政党利益仍凌驾全民利益,卫还委员会仍强行将未审查完成之健保法交付政党协商。消基会与督保盟共同呼吁立法院应全程直播协商过程,并邀请民间监督全程观看协商过程,避免密室黑箱作业,让全民全程监督并参与二代健保法之修法过程,使利益操作无所遁形,否则将联合其他团体反对二代健保!

费基应纳入资本利得,并解决药价差、废除差额负担

督保盟强烈表示,未纳入资本利得费基的二代健保,督保盟必定反对到底!消基会亦表示二代应扩大的是有钱人的费基,真正落实『有钱人多付一点』的公平正义,而非『中产阶级』变成『破产阶级』,二代健保不应成为专向薪水族提款,只为救医院财务的健保改革。督保盟强调朝野应解决众所期待之不合理药价差,使不当药价差归公,以吓阻特约机构与药厂从价差中牟利或营利,消基会直言,二带健保是钱坑法案,政府只想收钱,却连药价黑洞都不解决,居心不良。

消基会与督保盟共同呼吁,像健保法如此重要法案不应草率进行,呼吁立法院进行公开之逐条审议,否则不排除进行进一步抗议行动。

民间监督健保联盟主张:

条文项目

督保盟主张

行政院版本

目前进度

家户所得

必须纳入免税之退职所得、资本利得(期货证券交易所得、土地与房屋交易所得)与海外所得

未纳入退职所得、资本利得及土地交易所得

保留

眷口数

须朝向上限、下限不计眷口数及其相关配套措施之规划

上、下限皆计眷口数

保留

政府负担比例

不得低于保险经费之1/3

未定

保留

雇主负担

必须与保险经费成长率连动

只用总薪资之比率

保留

差额负担

反对,将对低所得民众造成就医障碍,且加重民众负担

支持差额负担

保留

逾专利药

要求五年内调降至合理价格

未提出

保留

药价差

法定行政费用15%,余价差归公

未提出

保留

资讯公开

l          所有健保相关委员会均应公开其会议实录

l          药审审查委员应揭露其与药厂之利益并公开其健康科技评估结果

l          一定金额以上之医疗院所应公布其财报

l          医院健保床位

l          收据透明化并交付被保险人

l          医疗院所公布其财报

部分保留

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